Калгари, Канада, жизнь в Калгари, новости Калгари, события в Калгари, информация о Калгари, афиша, знакомства в Калгари

Украинско-канадские отношения

rkr

Со времён независимости Украины, Канада является одним из традиционных приоритетов внешней политики государства Украина. Несмотря на географическую отдалённость, контрастный разрыв в социально-экономическом развитии, зарождение украинско-канадских отношений происходило в середине позапрошлого века, ещё до обретения независимости обеими странами. Кроме того, Канада является одним из немногих западных государств, которое всегда занимало особую позицию по отношению к Украине. Например, 2 декабря 1991 г. Канада первой среди стран Запада признала независимость Украины. Не менее важными событиями, которые юридически закрепили исключительный характер двусторонних отношений Украины и Канады, являлось подписание в 1994 г. и продление в 2001 г. декларации «Об особом партнёрстве». При этом нужно учитывать то, что Канада является самым близким партнёром Украины на Американском континенте. Более того, двустороннее сотрудничество Украины и Канады охватывает различные сферы, которые регламентирует «Дорожная карта» (план долгосрочного развития украино-канадских отношений) 2009 г.

imagesCARP2YQEДанная исключительная особенность взаимоотношений Украины и Канады обусловлена наличием 1,2 млн. украинской диаспорой, являющейся интегрированной частью канадского общества. Известно, что украинцы являются 9-й по численности этнической группой, составляющей канадскую нацию. Соответственно, не исключением является и достаточно активная роль канадских украинцев в политической жизни Канады. Общеизвестными фактами является то, что бывший премьер-министром провинции Альберта – канадец украинского происхождения – Э. Стельмах, а высший государственный пост генерал-губернатора Канады, согласно конституции страны, занимал в 1990-1995 гг. этнический украинец Р. Гнатишин. Если обратить внимание на внешнюю политику Канады, то весомую роль в развитии её приоритетов играет фактор этнической принадлежности групп населения. К примеру, франкоязычное население, а точнее жители Квебека являются одним из факторов тесного сотрудничества с Францией, членства Канады в Франкофонии (платформа сотрудничества Франции с франкоговорящими странами). Тем не менее, англоязычная часть населения страны влияет на то, что одним из ключевых приоритетов внешней политики Канады является стратегическое партнёрство с Великобританией. Об этом свидетельствует членство Канады в Британском Содружестве и формальный патронат королевы Великобритании. Это значит, что украинские канадцы, в том числе политические и бизнес круги, поддерживают исторические связи с Украиной и тем самым выступают украинским лобби во внешней политике Канады. В практике международных отношений, подобное явление принято называть т. н. «народной дипломатией», когда этнические группы благодаря продолжительному общению, обмену культур, оказывают существенное влияние на выстраивание долгосрочных отношений между государствами своего исторического происхождения. Так происходит и в случае с Украиной и Канадой, т. к. посредником в двусторонних отношениях выступает украинская диаспора. Подтверждением тому является наличие на территории Канады более 1000 украинских организаций.

Говоря о торгово-экономическом партнёрстве Украины и Канады, то в течение 10 лет наблюдается позитивная динамика двустороннего товарооборота. Если в 2003 г. двусторонний товарооборот составлял 110 млн. $, то в 2008 г. он вырос до 159 млн. $, в 2009 г. составил 220 млн. $, в 2010 г. 252,2 млн. $, а в 2011 г. более 378,1 млн. $. Кроме того, за первые три месяца 2012 г., товарооборот составил 103,3 млн. $, что на 14,3 млн. больше, чем за аналогичный период в 2011 г.

imagesCAUAALJ8Украина экспортирует в Канаду неорганическое топливо, удобрения, продукцию металлургии. В тоже время Украина импортирует из Канады продукцию машиностроения, аэрокосмической, фармацевтической отрасли, рыбного промысла. Следует отметить, что определённым барьером в реализации полного потенциала торгово-экономических отношений являются высокие пошлины и таможенные тарифы для третьих стран в рамках НАФТА, членом которой является Канада. Не удивительно, что несмотря на позитивную динамику торгово-экономического сотрудничества, двусторонний товарооборот сравнительно небольшой. Тем не менее, дабы снизить негативное влияние таможенных барьеров в рамках НАФТА на инвестиционное сотрудничество, между Украиной и Канадой действуют договор «О продвижении и защите иностранных инвестиций», «Конвенция об избежание двойного налогооблажения». В последние годы наблюдается рост канадских инвестиций в экономике Украины. Если в 2009 г. объём канадских инвестиций в экономике Украины составлял 111,6 млн. долларов, то в 2011 г. составил 119,4 млн. В основном они направлены на развитие дотационных отраслей отечественной экономики, включая добывающую, перерабатывающую промышленность, а также на услуги ремонта, инжиниринг и строительство. К сожалению, канадские инвестиции не активны в высокотехнологичных отраслях украинской экономики, включая точное машиностроение, авиационную и аэрокосмическую отрасли, что обусловлено чрезмерной ориентированностью Канады на обслуживании экономики США и Мексики в рамках НАФТА. В тоже время положительная динамика торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Украины и Канады, говорит о наличии экономической заинтересованности в двусторонних отношениях.

Выгодность углубления отношений с Канадой, обусловлена и тем, что с 2009 г. Украина входит в двадцатку стран-получателей финансовой помощи Канадского агенства международного развития (CIDA). Тем самым, Канада является четвёртым по величине финансовым донором Украины и за указанный период предоставила около 400 млн. $ на развитие рыночной экономики, а также на разрешение экологических проблем. В частности, только на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС, Канада выделила в 2011 г. 30 млн. $. Также Канада предоставила более 383 млн. $ технической помощи Украине. Кроме того, с 2009 г. CIDA реализует в Украине проекты, направленные на формирование благоприятной среды для ведения бизнеса, повышения безопасности продовольствия.

Отдельным аспектом украинско-канадских отношений является военное сотрудничество, которое заключается в участии Украины в Программе помощи в военной сфере (MTAP) с 1993 г. Всего в рамках программы было подготовлено 899 тыс. украинских военных для участия в миротворческих операциях. Тем не менее, не наблюдается сотрудничества в военно-технической сфере, в совместной разработке перспективных вооружений на предприятиях ВПК Украины. Этому есть логическое объяснение. ВПК Канады является недостаточно развитым в виду отсутствия необходимости содержать большую армию. Во-первых, это связано с малым количеством населения Канады (35 млн. чел.), в связи с чем ВС составляют всего 60 тыс. чел. Во-вторых, ВС США, в рамках НАТО, а также согласно ряду обоюдных договорённостей, являются гарантом безопасности и обороноспособности Канады, в рамках системы NORAD, обеспечивают ПВО и ПРО страны.

Существует также сотрудничество Украины и Канады в сфере нераспространения ОМУ, после присоединения Украины в 2004 г. к инициативе Глобальное партнёрство против распространения ОМУ и материалов для его изготовления. В частности, с целью предупреждения использования территории Украины для транзита ОМУ и радиоактивных материалов, в 2009 г. Канада выделила 4 млн. $ на установление оборудования по определению радиоактивных материалов в ключевых погранпостах Украины.
Следовательно, рассмотрев ключевые аспекты украинско-канадских отношений заметно, что торгово-экономическое сотрудничество и гуманитарный аспект являются преобладающими. Однако, как было уже сказано, таможенные ограничения в рамках НАФТА, являются основным барьером интенсификации торгово-экономического сотрудничества.

ukr1Именно поэтому с июня 2010 года украинская и канадская сторона ведут переговоры о заключении двусторонней зоны свободной торговли (ЗСТ), которая бы стала лазейкой в обход НАФТА. Необходимо учитывать то, что подобная практика среди стран-членов НАФТА является не новой. К примеру с 2004 г. ЗСТ существует между Канадой и Чили. Подобным путём пошла Мексика, которая заключила соглашение о ЗСТ с ЕС для диверсификации экспорта. В случае с Украиной, наличие ЗСТ с Канадой даст возможность удвоить двусторонний товарооборот и поток канадских инвестиций в отечественную экономику. Известно, что уже прошло три раунда украино-канадских переговоров о перспективах создания ЗСТ, а проведение четвёртого планируется на октябрь 2012 г.

Однако, ограничатся ли перспективы Украины от создания ЗСТ с Канадой исключительно активизацией двусторонней торговли? По мнению посла Украины в Канаде И. Осташа, создание ЗСТ с Канадой откроет Украине доступ на рынки Северной и Латинской Америки. Действительно, в случае заключения Украиной соглашения о ЗСТ с Канадой, то она сможет автоматически иметь либеральный доступ на рынки тех стран, с которыми Канада уже имеет ЗСТ (Чили), а также с которыми интегрирована в рамках НАФТА (США, Мексика). Иными словами, в недалёкой перспективе, Канада сможет стать «окном» для Украины в Американский регион, играть роль посредника в отношениях с США и странами-членами МЕРКОСУР. В частности, в случае ликвидации либо уменьшения таможенных барьеров с США, Украина сможет не только интенсифицировать торгово-экономическое сотрудничество (в 2011 г. товарооборот 2 млрд. $) и увеличить объёмы американских инвестиций в своей экономике (1 млрд. $), но и активизировать сотрудничество в таких приоритетных отраслях как энергетика. В частности планируется привлечение американских инвестиций в разработку нефтегазоносного шельфа Чёрного и Азовского моря, сланцевого газа в Украине. Ко всему прочему, в США Украина видит источник диверсификации импорта радиоактивного топлива для отечественных АЭС, дабы снизить зависимость от РФ. Кроме того, объектом обоюдного интереса является активизация сотрудничества в сфере авиакосмического строения, в том числе и реализации проекта Taurus-2. Говоря о МЕРКОСУР, то Украина смогла бы использовать ЗСТ с Канадой и ЗСТ Канады и Чили как мост активизации отношений с Бразилией, с которой уже сегодня Украина имеет товарооборот в 1,01 млрд. $. Более того, стороны заинтересованы в интенсификации сотрудничества в сфере машиностроения, судостроения, фармацевтики и в расширении номенклатуры двусторонней торговли. Кроме того, членство Канады в ОАГ, её инвестиционная активность в Карибском регионе и стремление играть роль регионального лидера, повышают её значения посредника в отношениях со странами Латинской Америки, за влияние в которых уже соревнуются ЕС, КНР и РФ.

Именно поэтому, на современном этапе роль отношений с Канадой для Украины переживают трансформацию. Традиционный торгово-экономический и гуманитарный партнёр, в перспективе может стать «окном» в страны Северной и Латинской Америки. Это в свою очередь повысит возможности Украины развивать активные отношения с современными центрами силы, включая США и Бразилию.

imagesCAVKTXIVУкраинская иммиграция

Естественно, что украинцы в Канаде являются одним из многочисленных национальных меньшинств. По данным переписи населения страны 2001 года, их число составило 1 071 060 человек. Эта цифра соответствует 3,61% от обшей численности граждан Канады. На год переписи украинская диаспора по свей численности заняла девятое место. Таким образом, Канада оказалась на третьем месте в мире по числу проживающих в ней украинцев. На первом, естественно, стоит Украина, а на втором – Россия. При этом следует отметить, что при подсчете количества людей в диаспоре брались во внимание не выходцы из Украины, а только этнические украинцы.

 Почти 85% проживающих в этой стране украинцев родились в Канаде и являются гражданами  страны. Эта часть диаспоры в основном компактно проживает на западных территориях. В некоторых районах именно украинцы составляют большинство местного населения.

 История появления украинцев в Канаде

 Украинцы в Канаде сохранили в памяти имена двух первых своих соотечественников, которые первыми ступили на землю своей будущей второй родины. Случилось это в 1891 году. Двое простых крестьян из села Небылов ныне Рожнятовского района Ивано-Франковской области, Иван Филиппов и Василий Еленяк, тогда и основали украинскую диаспору в количестве двух человек. Сегодня на исторической родине первопроходцев в их честь установлен памятник. А при жизни Ивана и Василия их родные места входили в состав Австро-Венгерской империи. Уже в следующем году на зов этих смелых мужчин в Канаду прибыли несколько украинских семей.

Иван Филиппов проявил инициативу по части приглашения соотечественников для поселения в Канаде. Он даже основал в провинции Альберта первый украинский поселок Эдна-Стар. Именно сюда и потянулись с далекой Родины первые украинские семьи.

В конце 90-тых годов позапрошлого века в Западной Украине появился активный агитатор за выезд украинцев в Канаду, это был доктор Иосиф Олесков. Как известно, в этих местах всегда наблюдался избыток населения и недостаток пахотной земли. Неудивительно, что когда люди узнавали об огромных площадях свободной территории в Канаде, то охотно туда уезжали. Усилиями Иосифа население Канады стало активно расти за счет выходцев из Галиции, Буковины и Прикарпатья.

imagesukrБольшую часть первой волны украинской иммиграции составляли простые хлеборобы. Они предпочитали компактно поселяться в степных районах провинции Альберта, а также в прериях Саскачевана и Манитобы. Зачастую украинцы сюда выезжали целыми селами. Конечно, канадские прерии нельзя сравнивать с украинскими степями Приднепровья. Здесь и климат более суровый, чем в Украине, да и лесов более чем достаточно. Западную Украину тоже нельзя отнести к степной зоне, лесов тут тоже хватает, но вот климат здешний намного мягче канадского. Таким образом, новоселам не нужно было привыкать к новым ландшафтам, а вот к местной погоде привыкнуть пришлось. Южнее Эдмонтона и Виннипега раскинулись бескрайние канадские степи, тем не менее, жители карпатского края предпочитали поселяться в лесных, холмистых местах, так похожих на их покинутую родину. Потомки тех переселенцев и сегодня говорят, что украинцы не хотят жить южнее Эдмонтона потому, что там не растут осины. Местность, где обосновались первые украинские переселенцы, сегодня является экологическим музеем под названием Калина-Кантри.

Второй причиной активного выезда украинцев в Канаду явилась слишком жесткая налоговая политика Австро-Венгрии. В тогдашней же Канаде налогов вообще не было, а бюджет доминиона формировался за счет метрополии. Подавляющая часть тогдашней украинской иммиграции упорно не желала отказываться от привычного образа жизни и отвергала всякую ассимиляцию. Именно поэтому они предпочитали жить вместе. Процесс ассимиляции украинцев практически начался лишь в середине 20 века, когда они стали переезжать жить в города. Тем не менее, и там украинцы стремятся жить общинно. Они создают национальные школы, клубы и, естественно, храмы. Однако теснейшее общение с англоязычным большинством оказало негативное влияние на сохранность чистой украинской речи. Как бы ни пытались украинцы сохранить свой язык в чистоте, большинству это сделать не удается. В результате все чаще и чаще вместо правильной украинской речи в Канаде звучит суржик.

Между прочим, за свой патриотизм украинцам в свое время пришлось заплатить высокую цену. В частности, в период с 1914 по 1918 год, когда Канада принимала участие в Первой Мировой войне, всех выходцев из Австро-Венгерской империи, которые не пожелали ассимилироваться, поселили до окончания войны в концентрационных лагерях.

 Вторая волна украинской иммиграции

 imagesCAA1MWN0После поражения Австро-Венгрии в первой мировой войне Западная Украина вновь попала под передел, и ее разделили на части между вновь появившимися государствами. Тогда же и возобновился новый отток за границу. Однако украинцы в Канаде теперь все чаще стали выбирать для своего поселения не села, а города. Предпочтением пользовались промышленные центры на востоке Канады, такие как Торонто и Монреаль.

Сейчас в восточных районах Канады украинцев проживает гораздо больше, чем в западных. Однако на востоке украинцы более рассеяны, поэтому их политический и культурный вес не так высок, как в западной части страны.

 Украинские канадцы никогда не порывали связей с землей своих предков, имея в этом непочатый источник вдохновения и силы для этнического самоопределения. Опубликованные документы свидетельствуют о значительной помощи, которую они оказывали своей исторической родине уже во второй половине 1940-х годов, собирая средства, жертвуя собственные скромные сбережения на приобретение медикаментов, медицинского оснащения и оборудования, в которых так нуждалась послевоенная Украина.

Тем не менее не следует считать, что это был односторонний процесс. Уже с 1950-х годов Украина прилагала много усилий для сохранения самобытности украинского населения в Канаде, его давних ярких традиций. По совместным программам государственных и общественных организаций Украины, украинских обществ Канады на Американском континенте были построены памятники Тарасу Шевченко, Лесе Украинке, Василю Стефанику, другим выдающимся деятелям украинской культуры. По приглашению своих земляков Канаду посещали Зоя Гайдай, Иван Паторжинский, Анатолий Соловьяненко, Дмитрий Гнатюк, Евгения Мирошниченко, Анатолий Авдиевский. Не остались в стороне от плодотворных контактов и молодые художники 1980—1990 годов.

DSC_0035В Канаде украинцев около трех миллионов. Большинство живет на востоке страны: в провинциях Онтарио, Квебек. В городе Торонто украинцев больше будет, чем в каком-нибудь крупном райцентре нашей страны!

Так сложилось исторически, когда в Канаду нагрянула первая волна наших эмигрантов, отправившихся за лучшей долей на рубеже XIX и XX веков. В те времена большая территория современной Канады представляла собой почти сплошное «белое пятно».

Тот же нынешний мегаполис Ванкувер был всего лишь поселком лесорубов из 50 домов – не более того.

Заселялись в основном восточные территории, благо с чем-чем, а со свободной землей в Канаде никогда проблем не было: бери да пользуйся.

Украинско-канадское партнерство в сфере высшего образования

11 февраля 2013 г. в Киевском национальном университете имени Тараса Шевченко Союз ректоров Украины и Канадское бюро международного образования организовали семинар «Укрепление украинско-канадского партнерства в сфере высшего образования». Цель семинара – способствовать диалогу между руководителями украинских и канадских вузов.

В семинаре приняли участие Первый заместитель Министра образования и науки, молодежи и спорта Евгений Сулима, Посол Канады в Украине Трой Лулашник, президент Национальной академии педагогических наук Украины Василий Кремень, президент Союза ректоров высших учебных заведений Украины, ректор КНУ имени Тараса Шевченко академик Леонид Губерский, президент Канадского бюро международного образования (КБМО) Карен Мак Брайт, представители и руководители 11 канадских и 27 украинских высших учебных заведений.

Первый заместитель Министра образования и науки, молодежи и спорта Евгений Сулима поздравил участников семинара и отметил важность проведения такой встречи в условиях, когда интеграция отечественного образования в европейское и мировое образовательное пространство является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере высшего образования. В частности, он отметил, что высшее образование является важной составляющей решения существующих в стране проблем и сегодня, как никогда ранее, высшее образование должно быть в центре наших усилий, направленных на проведение социально-экономических реформ. И во многом именно реформирование системы высшего образования Украины в контексте ее интеграции в европейское и мировое образовательное пространство становится ответом на вызовы, стоящие перед страной сегодня.

Президент Союза ректоров высших учебных заведений Украины, ректор КНУ имени Тараса Шевченко Леонид Губерский отметил, что такой уровень встречи является первым в сфере высшего образования, хотя сотрудничество отдельных университетов двух государств основано еще в 70-х годах прошлого века. По его словам, в 1977 г. Черновицкий университет подписал соглашение с Саскачеванским университетом об обмене педагогами. Он коротко рассказал историю украинско-канадского сотрудничества в образовательной сфере, обращая внимание на то, что длительное время сотрудничество касалось преимущественно вопросов украиноязычного дошкольного и среднего образования, написания учебников и подготовки учителей украинского языка.

В рамках семинара состоялись следующие дискуссии: высшее образование Украины и основные тенденции ее развития в условиях глобализации образовательного пространства; уроки партнерства высших учебных заведений Украины и Канады, новые сферы потенциального сотрудничества.

Участники семинара представили анализ собственного опыта сотрудничества, расширили обсуждение существующего партнерства в высшем образовании между Украиной и Канадой, осветили возможные новые модели сотрудничества, программы и механизмы, которые помогут развивать это партнерство.

После обсуждения дальнейших направлений сотрудничества и подведение итогов работы семинара состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между Союзом ректоров высших учебных заведений Украины и Канадским бюро международного образования.

Подписав Меморандум, Союз ректоров высших учебных заведений Украины (СРВНЗУ) и Канадское бюро международного образования (КБМО) будут сотрудничать в партнерстве для расширения украинско-канадских двусторонних отношений в сфере высшего образования и научных исследований.

Обе стороны глубоко заинтересованы играть роль центра поощрения и продвижения украинско-канадских отношений в сфере высшего образования и науки, хотели бы совместно обсуждать и развивать деятельность в таких направлениях: академическое и научное сотрудничество, обмен студентами и преподавателями.

По материалам интернета